De første planstrategier efter kommunesammenlægningen afspejler de problemer, som følger af sammenlægningen. Samtidig afspejler de kommunernes placering i den nye geografi med to store vækstregioner i landet. Planstrategierne udarbejdes uden formkrav, men set under eet leverer de elementerne til et samlet billede af, hvad strategisk planlægning er.