Siden kommunalreformen har Holbæk Kommune arbejdet med en særlig medarbejderfunktion kaldet ’fælles-skabere’. De har faglig forankring i en forvaltning og skal understøtte frivilligt engagement i et bestemt geografisk område. Det er med til at sikre både faglig og geografisk sammenhæng på tværs af kommunens mange borgerinitiativer og projekter.